به گزارش ایرنا از وزارت جهاد کشاورزی، جهانبخش میرزاوند در نشست مشترک با حامد قادرمرزی مدیرعامل صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر با تاکید بر اینکه همکاری دو مجموعه نباید به گفت‌وگو و انعقاد تفاهم‌نامه‌های تشریفاتی محدود بماند افزود: هر تصمیمی که برای جامعه عشایری گرفته می‌شود باید از ابتدا قابلیت اجرا داشته باشد و مسئول اجرا، منابع مالی، جامعه هدف، زمان‌بندی و خروجی قابل‌اندازه‌گیری آن مشخص شود.
وی اظهارداشت: تجربه نشان می دهد که صدور دستورها و تنظیم تفاهم‌نامه‌هایی که گره‌های اجرایی، حقوقی و مالی آنها از قبل بررسی نشده، به نتیجه ملموسی برای مردم منجر نمی‌شود؛ بنابراین باید از آغاز، مسیر اجرا را طراحی و برای موانع احتمالی راهکار عملیاتی پیش‌بینی کنیم.
رئیس سازمان امور عشایر ایران با اشاره به نقش جامعه عشایری در تولید و امنیت غذایی کشور گفت: عشایر در دشوارترین شرایط جغرافیایی، بخش قابل‌توجهی از محصولات دامی و پروتئین موردنیاز کشور را تولید می‌کنند و حمایت بیمه‌ای از آنان، کمک موردی یا اقدامی صرفاً رفاهی نیست، بلکه سرمایه‌گذاری برای پایداری تولید، حفظ امنیت غذایی و تحقق عدالت اجتماعی است.
وی سه محور اصلی همکاری سازمان امور عشایر و صندوق بیمه اجتماعی را تشریح کرد و گفت: نخستین هدف، افزایش ضریب نفوذ بیمه اجتماعی در جامعه عشایری است و باید تلاش کنیم در دولت چهاردهم، همه عشایر واجد شرایط شناسایی و تا حد امکان تحت پوشش قرار گیرند.
میرزاوند بر ضرورت ایجاد بانک اطلاعاتی مشترک میان دو مجموعه تاکید کرد و افزود: برای توسعه پوشش بیمه‌ای باید آمار بیمه‌شدگان فعال، افراد فاقد بیمه و کسانی که بیمه‌پردازی آنان متوقف شده است، به‌صورت دقیق احصا شود. اطلاعات سازمان امور عشایر، تعاونی‌ها، اتحادیه‌های استانی و نتایج همکاری با مرکز آمار ایران می‌تواند مبنای شناسایی جامعه هدف قرار گیرد.
وی استفاده از ظرفیت جوانان واجد شرایط عشایری به‌عنوان کارگزاران بیمه را پیشنهاد کرد و گفت: جوان عشایری، مردم منطقه، طایفه‌ها، مسیرهای کوچ و شرایط زندگی خانوارها را می‌شناسد و می‌تواند با اعتماد بیشتر و هزینه کمتر، در اطلاع‌رسانی، ثبت‌نام، وصول حق بیمه و استمرار بیمه‌پردازی نقش‌آفرینی کند.
رئیس سازمان امور عشایر ایران خواستار پیش‌بینی مشوق برای کارگزارانی شد که ضریب نفوذ بیمه را افزایش می‌دهند و اظهار کرد: عملکرد کارگزاران می‌تواند براساس تعداد بیمه‌شدگان جدید، استمرار پرداخت حق بیمه و بازگرداندن بیمه‌شدگان غیرفعال ارزیابی شود و این موضوع باید به‌صورت روشن در برنامه همکاری دو مجموعه دیده شود.
وی بر ضرورت هماهنگ‌کردن شیوه پرداخت حق بیمه با چرخه درآمدی عشایر تأکید کرد و گفت: درآمد خانوار عشایری معمولاً ماهانه نیست و به زمان فروش دام، محصولات دامی، صنایع‌دستی یا دیگر تولیدات وابسته است؛ بنابراین باید امکان پرداخت حق بیمه در زمان کسب درآمد، به‌صورت یکجا یا در چند مرحله فراهم شود.
میرزاوند، ایجاد بیمه تکمیلی درمان را دومین هدف اصلی همکاری دو مجموعه عنوان کرد و افزود: بسیاری از خانوارهای عشایری به‌دلیل هزینه‌های درمان از مراجعه به بیمارستان و مراکز تخصصی خودداری می‌کنند و برخلاف کارکنان بسیاری از دستگاه‌ها، به بیمه تکمیلی گروهی دسترسی ندارند.
وی از مدیران صندوق خواست با شرکت‌های بیمه برای طراحی بسته‌ای ویژه جامعه عشایری وارد مذاکره شوند و گفت: باید با تجمیع جمعیت عشایری و استفاده از اعتبار و ظرفیت دو مجموعه، نرخ و شرایط مناسبی برای بیمه تکمیلی فراهم شود. سازمان امور عشایر نیز شبکه استانی، کارکنان، تعاونی‌ها، امکانات و ظرفیت اطلاع‌رسانی خود را برای اجرای این برنامه در اختیار خواهد گذاشت.
رئیس سازمان امور عشایر ایران تصریح کرد: هدف تنها امضای تفاهم‌نامه نیست؛ باید شرکت بیمه طرف قرارداد، خدمات قابل ارائه، میزان حق بیمه، سهم هر طرف، نحوه ثبت‌نام و زمان آغاز اجرای طرح به‌طور دقیق تعیین شود.
وی، تامین مالی و سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های اقتصادی عشایر را سومین محور همکاری اعلام کرد و گفت: صندوق می‌تواند علاوه بر ارائه خدمات بیمه‌ای، در طرح‌های اقتصادی مطمئن و دارای توجیه جامعه عشایری مشارکت کند تا هم بازده اقتصادی منابع حفظ شود و هم توان تولیدی و اشتغال بیمه‌شدگان افزایش یابد.
میرزاوند با اشاره به ظرفیت تعاونی‌ها و اتحادیه‌های عشایری اظهارداشت: این مجموعه‌ها در سراسر کشور دارای شخصیت حقوقی، تشکیلات، حساب‌های مالی، دارایی و ظرفیت‌های تولیدی و انباری هستند و نزدیک به ۴۵۰ هزار تن ظرفیت تولیدی و انباری در شبکه تعاونی‌های عشایری وجود دارد.
وی تامین سرمایه در گردش تعاونی‌ها، خرید مدت‌دار نهاده‌های دامی، توسعه شبکه عرضه مستقیم محصولات، حمایت از مجموعه «ارمغان ایل» و استفاده از ظرفیت صندوق حمایت از توسعه بخش عشایری را از زمینه‌های قابل بررسی برای همکاری اقتصادی دو مجموعه برشمرد.
این مقام مسئول افزود: پس از تغییر نظام یارانه نهاده‌ها، قدرت خرید تعاونی‌های عشایری به‌شدت تحت تأثیر قرار گرفت و تأمین سرمایه در گردش به یکی از نیازهای اصلی آنان تبدیل شد؛ ازاین‌رو باید راهکاری برای افزایش سرمایه، خرید به‌موقع نهاده و تقویت توان تأمین مالی شبکه تعاونی‌ها طراحی شود.
رئیس سازمان امور عشایر ایران با تاکید بر سرمایه اجتماعی سازمان امور عشایر در میان مردم گفت: اعتماد جامعه عشایری به کارکنان و شبکه این سازمان، ظرفیتی ارزشمند برای اجرای برنامه‌های بیمه‌ای و اقتصادی است و باید از این سرمایه برای توسعه خدماتی استفاده شود که نتیجه آن مستقیماً به خود عشایر بازگردد.
وی خاطرنشان کرد: مطالعه و شناخت دقیق جامعه هدف ضروری است، اما نباید اجرای برنامه‌های روشن و ضروری را به انجام مطالعات طولانی‌مدت موکول کرد؛ مطالعه و اجرا باید هم‌زمان پیش بروند و اقدامات قابل انجام از همین حالا آغاز شوند.
میرزاوند در جمع‌بندی سخنان خود بار دیگر تأکید کرد: فعالیت مشترک دو مجموعه نباید پراکنده شود و باید در سه محور افزایش پوشش بیمه اجتماعی، ایجاد بیمه تکمیلی درمان و تأمین مالی فعالیت‌های اقتصادی عشایر متمرکز بماند.
حمایت بیمه‌ای از جامعه عشایری یک وظیفه و مسئولیت ملی است
در این نشست حامد قادرمرزی، مدیرعامل صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر با اشاره به سختی‌ها و مخاطرات زندگی عشایری گفت: جامعه عشایری در شرایط دشوار کوهستانی، بیابانی و مسیرهای کوچ به تولید ادامه می‌دهد و باید از امنیت دوران سالمندی، بازنشستگی، از کارافتادگی و حمایت از بازماندگان برخوردار باشد.
وی با بیان اینکه دولت بخش عمده حق بیمه اعضای صندوق را پرداخت می‌کند، افزود: امکان طراحی مدلی وجود دارد که ۷۰ درصد هزینه بیمه از سهم حمایتی صندوق و دولت تأمین و برای ۳۰ درصد باقی‌مانده نیز از ترکیب اعتبارات سازمان امور عشایر، منابع حمایتی، ظرفیت تعاونی‌ها و مشارکت بیمه‌شدگان استفاده شود.
مدیرعامل صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر اعلام کرد: صندوق برای پذیرش عشایر واجد شرایط محدودیتی قائل نیست و علاوه بر سهمیه‌های معمول، می‌توان با مدیریت منابع داخلی، زمینه پوشش بیمه‌ای تعداد بیشتری از خانوارهای عشایری را فراهم کرد.
قادرمرزی با اشاره به ظرفیت‌های قانونی موجود اظهار کرد: استفاده از قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت برای بیمه زنان عشایری واجد شرایط، به‌ویژه مادران دارای سه فرزند و بیشتر، می‌تواند بخشی از مسیر توسعه پوشش بیمه‌ای را هموار کند.
وی افزود: حمایت بیمه‌ای از جامعه عشایری یک اقدام خیریه نیست؛ دولت در قبال کسانی که سال‌ها در تولید گوشت، لبنیات، محصولات دامی، صنایع‌دستی و تأمین امنیت غذایی کشور فعالیت کرده‌اند، مسئولیت دارد و نباید تولیدکننده عشایری در دوران سالمندی بدون پشتوانه بماند.
مدیرعامل صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر با استقبال از تشکیل یک سازوکار مشترک اجرایی گفت: خروجی همکاری باید مشخص کند چه تعداد بیمه‌شده جدید جذب می‌شوند، چه برنامه‌ای برای فعال‌کردن بیمه‌شدگان غیرفعال وجود دارد، سهم مالی هر دستگاه چگونه تأمین می‌شود و چه نهادی مسئول پیگیری هر بخش خواهد بود.
گفتنی است؛ در این نشست مدیران دو مجموعه درباره چالش‌های ثبت‌نام، استمرار پرداخت حق بیمه، استفاده از ظرفیت کارگزاران محلی، به‌اشتراک‌گذاری اطلاعات جامعه هدف و شیوه‌های تأمین سهم بیمه‌شدگان بحث و تبادل‌نظر کردند و مقرر شد کمیته‌ای مشترک با محوریت دفتر ساماندهی و هماهنگی امور عشایر سازمان و اداره وصول حق بیمه و حساب‌های انفرادی صندوق تشکیل شود و نقشه راه اجرایی همکاری دو مجموعه را در سه محور افزایش ضریب نفوذ بیمه اجتماعی، ایجاد بیمه تکمیلی درمان و تأمین مالی فعالیت‌های اقتصادی جامعه عشایری تدوین کند.